050
n
Behoeften aan actieve openbaarheid bij
journalisten 'actieve wobber'
Welk belang heeft de actieve wobber bij actieve
openbaarheid?
Andere zien hier geen reden voor en vinden dat bouwtekeningen
niet in aanmerking komen om als auteursrechtelijk werk
beschouwd te worden. Als argumenten voor het actief online
openbaar maken van het bouwarchief worden genoemd:
verbetering van de dienstverlening aan de burger;
faciliteren van hergebruik van informatie;
efficiency: publiceren is goedkoper dan op verzoek inzage
verschaffen, mits de informatie digitaal beschikbaar is.
Overigens heeft men geen behoefte aan actieve openbaarheid
als wapen tegen de 'beroepswobber'.
Als argument tegen actief openbaar maken na afhandeling
wordt genoemd het risico dat informatie met betrekking tot
beveiliging van panden of bedrijfsprocessen op straat komt te
liggen. Dit bezwaar zou weggenomen kunnen worden door
aanvragers van vergunningen expliciet aan te laten geven welke
informatie niet openbaar gemaakt mag worden.
Wat betreft de mate van activiteit in de openbaarmaking
is publicatie van de informatie in een toegankelijke, gemakkelijk
doorzoekbare vorm het uitgangspunt voor de geraadpleegde
ambtenaren. De meeste instellingen maken voor de verplichte
publicatie van onderdelen van het proces (aanvraag,
beschikking) gebruik van een webomgeving die burgers de
mogelijkheid biedt zich te laten attenderen op voor hen
relevante publicaties. Overwogen wordt nog om de
mogelijkheid te bieden om in die webomgeving bekend te
maken dat de zaak geheel afgehandeld is en vanuit die
webomgeving door te linken naar het afgehandelde dossier.
Men is geïnteresseerd in het mogelijke gebruik van het e-depot
voor de openbaarmaking na afhandeling. Sommige overwegen
namelijk de plaatsing van afgesloten dossiers in het e-depot
voor een veilige bewaring tot het tijdstip van overbrenging
naar de archiefbewaarplaats. Actieve openbaarmaking zou dan
naar hun idee kunnen plaats vinden via de publieksvoorzieningen
van het Noord-Hollands Archief.
De Wob regelt de openbaarmaking van informatie door de
Nederlandse overheid. Tijdens het onderzoek naar behoefte aan
actieve openbaarheid is ook een groep 'actieve wobbers'
benaderd. Met de 'actieve wobber' wordt de groep personen
bedoeld die vaak Wob-verzoeken indienen bij de overheid, zoals
bijvoorbeeld journalisten. Een journalist heeft belang bij het
openbaar maken van overheidsdocumenten. Enkele vragen die
tijdens het onderzoek aan de respondenten voorgelegd zijn
waren: Wat verstaat u onder actieve openbaarheid, en wat is hier
de voornaamste doelstelling van? Welk belang heeft u bij actieve
openbaarheid? Is actieve openbaarheid te realiseren? En heeft u
behoefte aan actieve openbaarheid? Daarnaast is ook gekeken
naar hoe de huidige Wob-verzoeken verlopen.
Wat is actieve openbaarheid?
Voor de actieve wobber betekent actieve openbaarheid dat
een bestuursorgaan niet op grond van een verzoek van een
derde, maar op eigen initiatief documenten openbaar maakt.
De doelstelling van actieve openbaarheid moet zijn
transparantie. Transparantie zorgt ervoor dat burgers inzicht
kunnen verkrijgen in een goede en democratische
bestuursvorming. Het zorgt voor openheid, waardoor burgers
weten welke documenten aanwezig zijn bij de overheid.
Maar welk belang heeft de actieve wobber nu bij actieve
openbaarheid? Transparantie is ook hier weer het belangrijkste
