Nieuws
uit het
veld
Wijziging Archiefwet
1995
Gevolgen voor
Archivistiek A en B
door collegegeld
verhogingen
Actualisering
selectielijst
archiefbescheiden
aangeboden
Per september 2010 is een nieuwe regel
in werking getreden. Door de invoering
van de wet versterking besturing is
veranderd wie het wettelijk en wie het
instellingscollegegeld moet betalen.
Wanneer studenten na 1 augustus 1991
een bachelor- of mastergraad hebben
behaald en zich willen inschrijven voor
een tweede bachelor- of masteropleiding,
dan vallen zij onder de zogenoemde
'stapelaars'. Stapelaars betalen vanaf
1 september 2010 voor hun tweede
bachelor- of masteropleiding niet meer
het wettelijk collegegeld, maar het
instellingscollegegeld. Het wettelijk
collegegeld wordt landelijk vastgesteld
en bedraagt komend collegejaar
1.672,-. Het instellingscollegegeld
wordt door de instelling zelf vastgesteld
en bedraagt minimaal het wettelijke
tarief, maar kan oplopen tot tienduizenden
euro's. Zo betalen stapelaars die
Archivistiek B willen gaan studeren het
komende collegejaar 7.200,-. Voor het
volgen van de Master Archiefweten
schappen moet door stapelaars zelfs
10.500,- worden neergeteld. De
regeling geldt overigens ook voor de
al zittende stapelaars, die voor de
invoering van de nieuwe regeling aan
hun tweede studie zijn begonnen. Zij
worden nu dus onverwachts
geconfronteerd met een toename in hun
lasten van duizenden euro's. Deze groep
studenten blijft nu óf met schulden óf
met een halfafgeronde tweede studie
zitten. De regeling heeft mogelijk niet
alleen gevolgen voor de studenten zelf,
maar ook voor de beide opleidingen,
aangezien de meerderheid van de
studenten Archivistiek A en B al een
bachelor- of masteropleiding achter de
rug heeft.
Bij de totstandkoming van het ontwerp
heeft de VNG alle volgens het Archief-
besluit artikel 3 voorgeschreven landelijke,
provinciale en gemeentelijke deskundigen
geraadpleegd. Over hun bevindingen
heeft de VNG het zogeheten 'Verslag
driehoeksoverleg' gemaakt. Zij zijn van
advies voorzien door een speciale
werkgroep. Voor de volledigheid heeft
de VNG op 23 december 2009 alle
gemeenten geraadpleegd over een
concept van de actualisering. Hierop zijn
honderden reacties gekomen, die waar
nodig en mogelijk in het nu
voorliggende ontwerp zijn verwerkt.
Het ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap heeft op 7 maart een
wetvoorstel tot wijziging van de
Archiefwet 1995 geplaatst op www.
internetconsultatie.nl/wijziging-
archiefwet1995. Via deze website is het
mogelijk te reageren op het voorstel.
Het ministerie wil met deze regeling
drie doelen bereiken. Ten eerste zullen
provincies gaan betalen voor het beheer
en de duurzame toegankelijkheid van
de eigen archieven, zoals Rijk,
gemeenten en waterschappen dat
al doen. Daarnaast kan volgens het
ministerie de adviserende rol van de
Raad voor Cultuur komen te vervallen,
nu de Raad voor Cultuur zelf heeft
aangegeven over te gaan tot een
andere wijze van adviseren, waarbij
advisering op hoofdlijnen van het
selectiebeleid op de voorgrond komt
te staan. Tot slot is het in verband met
de grote hoeveelheid over te brengen
decentrale rijksarchieven volgens het
ministerie niet langer wenselijk om
de advisering over de openbaarheid
van de decentrale overheidsarchieven
bij de rijksarchivarissen te laten.
Er wordt voorgesteld deze adviestaak
bij de algemene rijksarchivaris te
beleggen. De KVAN is formeel in de
gelegenheid gesteld om te reageren
op het wetsvoorstel. Reacties die in de
discussie over het onderwerp op Archief
2.0 geplaatst worden, zullen daarbij
nadrukkelijk worden meegenomen.
Per september 2010 is de collegegelds-
ystematiek veranderd. Dit heeft grote
financiële gevolgen voor zowel de
studenten, die geconfronteerd kunnen
worden met collegegelden van vele
duizenden euro's, als voor de opleidingen,
die mogelijk een afname van het aantal
inschrijvingen kunnen verwachten.
De VNG heeft op 3 maart 2011 de
actualisering van 'Selectielijst van
archiefbescheiden voor gemeentelijke
en intergemeentelijke organen' ter
vaststelling aangeboden aan de
staatssecretaris van OCW. Tevens is een
exemplaar verzonden aan zijn
vertegenwoordiger, de algemene
rijksarchivaris.
De oorspronkelijke Selectielijst geldt
20 jaar en is vanaf 1 januari 1996
verplicht voor alle gemeenten. Ze is op
20 december 2005 in de Staatscourant
verschenen. De VNG heeft van de
colleges van B&W schriftelijk
toestemming gekregen om deze lijst
voor hen te vervaardigen. Ook hebben
de lokale overheden de VNG gemachtigd
om een actualisering te maken. Deze
betreft de volgende punten:
wettelijk verplichte wijzigingen;
wijzigingen in bewaartermijnen die
op basis van jurisprudentie of de
gemeentelijke praktijk problematisch
blijken te zijn;
indien de opname van een categorie
dermate spoedeisend is dat een
formele wijziging van de lijst niet kan
worden afgewacht.
nummer 3 201 1 7
