Omdat het SCdMIGII
van gebonden documenten in kleur
veel eenvoudiger en slimmer kan
PS7000C MKII
nu A2++
KON ICA MINOLTA
The essentials of imaging
Hoe de Konica Minolta PS7000C MKII
uw scanproblemen oplost.
juridische zaken
Vervolg van pagina 25
voeren. De meeste RWT's zijn ook ZBO,
maar er zijn RWT's die geen ZBO zijn.
Indien een RWT geen openbaar gezag
bekleedt, is het geen ZBO. Voorbeelden
hiervan zijn de academische ziekenhui
zen, schoolbesturen en de NS-taakorgani-
saties verenigd in ProRail.
Voor alle duidelijkheid: RWT's vallen wél
onder de Archiefwet. In de Archiefwet
1995 staat namelijk dat een orgaan dat
een overheidstaak uitvoert, voor wat
betreft die taak onder de werking van de
Archiefwet valt. En een schoolbestuur
voert wettelijke taken uit, al was het maar
het zorgdragen voor de kwaliteit van het
onderwijs.12 Ook een schoolbestuur valt
dus onder de Archiefwet 1995.
Er zijn ook ZBO's die géén RWT zijn. Als
een ZBO geen rechtspersoon heeft of geen
wettelijke taak en/of heffing uitvoert, is
het geen RWT. Voorbeelden hiervan zijn
de Kiesraad (geen rechtspersoon), de
Silicosestichting (geen wettelijke taak) en
diverse keuringsinstanties (geen wettelijke
heffing). De belangrijkste consequentie
voor deze ZBO's die geen RWT zijn, is dat
ze niet te maken hebben met de controle
rende bevoegdheden van de Rekenkamer.
uit aan oud-mijnwerkers die leden aan
de beroepsziekte silicose. Deze uitkering
geschiedde op basis van een ereschuld
van de overheid aan de oud-mijnwerkers
met stoflongen, maar berustte niet op een
wettelijke regeling.14
De bedoeling van dit artikel was om
meer duidelijkheid te verschaffen over de
wettelijke status van de 'andere' overheids
organen en hun archieven. Bovenstaande
voorbeelden geven enige helderheid,
maar de wetgeving laat veel ruimte over
voor interpretatie. Ieder orgaan doet dat
ook naar eigen goeddunken. Het mag
niet als vreemd worden gezien dat wij
als archiefspecialisten de materie maar
moeizaam doorgronden. Het is ook goed
te verklaren dat onze vakbroeders bij het
Nationaal Archief of de Erfgoedinspectie
soms een afwijkend advies geven. Wat
lastiger is, is dat instanties waarvan je de
juiste kennis mag verwachten zelf ook
geen duidelijkheid bieden.
Alleen het feit dat een organisatie een
vorm van overheidstaken uitvoert, is
meestal wel duidelijk. Maar de juridische
vorm waarin zo'n organisatie gegoten is,
kan nog steeds verwarrend zijn en roept,
ZBO'S
In bovenstaand overzicht zijn de verschil
len tussen ZBO's en RWT's schematisch
weergegeven.
Het feit dat een stichting die namens de
overheid een taak uitvoert geen wettelijke
taak heeft, komt wellicht verwarrend
over. De Silicosestichting had bijvoor
beeld geen wettelijke taak.13 De Stichting
keerde namens de overheid een uitkering
ook bij de diverse overheden zelf, op zijn
minst nogal wat vragen op.
In ieder geval geldt de regel, voor ZBO's
én RWT's, dat wie overheidstaken uitvoert
de bijbehorende neerslag goed geordend
en toegankelijk moet beheren volgens de
bepalingen uit de Archiefwet 1995. Met
andere woorden: wie iets doet namens
ons allemaal moet zijn zaken netjes op
orde hebben.
Het is zeer wenselijk dat er snel meer dui
delijkheid wordt geschapen over de status
van al deze verschillende soorten over
heidsorganen. Want overheden zonder
In ieder geval geldt de regel, voor
ZBO's én RWT's, dat wie overheids
taken uitvoert de bijbehorende neer
slag goed geordend en toegankelijk
moet beheren volgens de bepalingen
uit de Archiefwet 1995.
een wettelijke taak, of PBO's die opeens
een ZBO blijken te zijn, werken alleen
maar verwarrend. En op organisaties die
deels wel en voor een ander deel niet ZBO
zijn, zit niemand te wachten. Laten we
het allemaal veldorganisaties noemen en
aansluitend adviseren de Archiefwet zeker
als richtlijn te gebruiken, om zo ons cul
tuurbezit verantwoord te kunnen behe
ren.
3 Ibidem.
6 Stb. 1994, 475.
11 www.nivra.nl, 13-01-2009.
27
Het scannen van gebonden documenten is nu
eenmaal een lastige klus. Geopende boeken zijn
zwaar en moeilijk plat op een scanner te leggen.
Gebonden boeken dreigen al snel te beschadigen
en teksten en afbeeldingen in de rug van het boek
vervormen. Maar niet met de nieuwe PS7000C MKII.
Deze scant boeken van bovenaf en corrigeert auto
matisch de kromming in de rug. Of het origineel
nu zwart-wit of in kleur is, een standaard of
afwijkend formaat heeft. De PS7000C MKII zorgt
eenvoudigweg voor de best denkbare reproductie.
Meer weten over deze slimme bookscanner? Kijk op
www.konicaminolta.nl of bel GRATIS 0800 - 022 21 41.
Konica Minolta, Postbus 237, 1170 AE Badhoevedorp, telefoon 0800 - 022 21 41
fax 020 - 658 41 60, e-mail: info@konicaminolta.nl
Conclusie
wel ZBO, geen RWT
Kiesraad - geen rechtspersoon
Silicosestichting - geen wettelijke taak
Keuringsinstellingen - geen wettelijke heffing
Geen toezicht door de Rekenkamer
wel RWT geen ZBO
Schoolbesturen - geen openbaar gezag
Academische Ziekenhuizen - geen openbaar gezag
ProRail - geen openbaar gezag
Wel toezicht door de rekenkamer
Verschillen tussen ZBO's en RWT's.
Michiel de Koning en Emiel van Druten wer
ken als informatiespecialist bij Doxis.
Noten
1 M.W. van Boven e.a., De archiefwet 1995 in
100 trefwoorden, derde herziene druk (Den
Haag 2003) 14.
2 Ibidem.
4 http://almanak.zboregister.overheid.nl, 08-
01-2009.
5 Stb. 2006, 587.
7 http://www.rdw.nl/nl/voertuigeigenaar/apk/
apk_uitgelegd/de_apk_keuring/wat_is_apk.
htm, 12-01-2009.
8 Stb. 1996, 444.
9 Stb. 1840, 58.
10 http://www.rekenkamer.nl/cgi-bin/
as.cgi/o2820oo/c/start/file=/92823oi/modu-
les/h5vl7q5k?layout=print, 09-01-2009.
12 Wet op het primair onderwijs, artikel 10,
Stb. 1995, 355.
13 http://www.rekenkamer.nl/cgi-bin/
as.cgi/o2820oo/c/start/file=/92823oi/modu-
les/h5vl7q5k?layout=print, 09-01-2009.
14 http://www.rechtenstudent.net/arrest/
bestuursrecht/247, 12-01-2009.
december 2009
archievenblad
