Restauratieatelier
'De Tiendschuur'
i'i m
Temperatuur- vochtregistratie
Data
logger
Bij calamiteiten buiten kantooruren:
06 - 538 96 318
...ALS HET ECHT OM KWALITEIT GAAT
Boekverfilming
Cl" Boekscanning
Z* Fotoscanning kleur/zwart-wit
Zd Negatiefscanning
Q' Diascanning
zi Documentverfilming
Zl Documentscanning
Zf Groot formaat verfilming
zi Groot formaat scanning
zi Microfilmscanning
zi Microfichescanning
ZA Microfilmafdrukken
zi Plotten CAD-bestanden op microfilm
Telefoon: 013 - 46 41 777 Fax: 013 - 46 41 771
E-mail: tiendschuur@diamant-groep.nl
onderdeel van Diamant-Groep Tilburg
r j Archiefrestauratie
r Papierconservering
1 Charterrestauratie
Schilderijrestauratie
In lijst werk
t Handboekbinderij
Kunstobjectenrestauratie
Vacuümvriesdrogen
Behandeling van brand-, roet- en waterschade
24-uurs calamiteitenservice
Insulindestraat 5, 5013 BA Tilburg
Postbus 4123, 5004 JC Tilburg
juridische zaken
nationale betrekkingen;
- het vertrouwelijke karakter van com
merciële en industriële informatie;
- de rechtspleging in een burgerlijk of
administratief rechtsgeding;
- de vertrouwelijkheid van het handelen
van een instantie, nodig voor de uitoe
fening van de administratieve handha
ving, de uitvoering van een interne
audit of de politieke besluitvorming;
- de openbare orde en de veiligheid;
- de bescherming van het milieu.13
Als de milieu-informatie betrekking heeft
op emissies in het milieu, dan kunnen
enkel de volgende uitzonderingen wor
den ingeroepen:
- documenten, uitsluitend opgesteld ten
behoeve van de strafvordering of een
administratieve sanctie;
- documenten, uitsluitend opgesteld ten
behoeve van een mogelijke toepassing
van tuchtmaatregelen;
- het vertrouwelijke karakter van de
internationale betrekkingen;
- de rechtspleging in een burgerlijk of
administratief rechtsgeding;
- de openbare orde en de veiligheid.14
Er moet daarenboven specifiek rekening
gehouden worden met het bijzondere
belang dat emissies hebben voor het
publiek.
Gaat het om Seveso-informatie, dan kun
nen de uitzonderingsgronden die ver
band houden met de vertrouwelijkheid
van het handelen van een milieu-instan
tie en deze die de bescherming beoogt
van het milieu waarop de informatie be
trekking heeft, niet ingeroepen worden.15
De bevoegde persoon van een instan
tie moet een beslissing nemen binnen
vijftien dagen na de registratie, een perio
de die eventueel met vijftien dagen kan
verlengd worden. De beslissing moet uit
gevoerd worden binnen dertig kalender
dagen na de registratie of binnen 45
kalenderdagen na registratie in geval van
verlenging.16 De beslissing wordt dus in
principe niet door een archivaris geno
men, tenzij hij daartoe specifiek geman
dateerd is door diegene van een instantie
die decretaal bevoegd is. De archivaris
dient wel uitvoering te geven aan de
beslissing van de bevoegde persoon van
de instantie binnen de decretaal bepaalde
termijn.
De aanvrager kan een beroep tegen
een beslissing van een instantie instellen,
of na het verstrijken van de termijn waar
binnen de beslissing moest worden geno
men, of in geval van een onwillige uit
voering van een beslissing. Hij stelt dat
beroep in bij een beroepsinstantie die is
samengesteld uit ambtenaren en die door
de Vlaamse regering is aangewezen.17 Het
beroep moet schriftelijk, per fax of per e-
mail worden ingediend binnen een ter
mijn van dertig kalenderdagen die, naar
gelang het geval, ingaat de dag na het ver
sturen van de beslissing of de dag na het
verstrijken van de uitvoeringstermijn.18
In een notendop werd een inkijk
gegund in het nieuwe openbaarheidsde
creet dat sinds 1 juli 2004 van toepassing
is geworden op een divers geheel aan
instellingen. Dit nieuwe decreet betekent
geenszins een breuk met het verleden,
maar uniformiseert, vereenvoudigt en
verduidelijkt het Vlaamse openbaarheids
systeem aanzienlijk. Het nieuwe decreet
is ook van toepassing op archiefbeschei
den omdat een groot aantal onder hen als
bestuursdocumenten te kwalificeren zijn.
- F. Schram, Een nieuw openbaarheidsde
creet voor Vlaanderen. Een juridische ana
lyse in historisch perspectief, Brugge,
Vanden Broele, 2004.
- F. Schram, Handhoek Openbaarheid van
bestuur, Brussel, Politeia, losbladig,
commentaarstuk Deel 4.
- F. Schram, 'Openbaarheid van bestuur
in de Vlaamse gemeenten geschoeid op
een Vlaamse leest', Tijdschrift voor
Gemeenterecht 2004, 179-214.
- F. Schram, 'Openbaarheid in de
Vlaamse O.C.M.W.'s', Burger, bestuur
beleid 2004/3, 199-225.
17
betrouwbare klimaatbewaking van
uw kostbare archief
Stabiele en nauwkeurige vochtsensor
Goed afleesbaar display van actuele waarde en
grenswaarde overschrijding
Groot (ring)geheugen voor langdurige metingen
Ook uitleesbaar via printer en datastick
Bel voor meer informatie of advies
testo BV, Postbus 1026, 1300 BA Almere, Telefoon 036 - 5487000
Fax 036 - 5487009, www.testo.nl, e-mail: info@testo.nl
Edisonweg 50D, 2952 AD Alblasserdam Tel.: 078-6931300 Fax: 078-6931123
E-mail: gms@gmsnl.nl Website: gmsnl.nl
testo 175-H2
De beslissing over de openbaarmaking
De administratieve beroepsprocedure
Bestuit
Frankie Schram is doctor-assistent aan de Faculteit
Politieke en Sociale Wetenschappen van de Universiteit
Antwerpen, gastdocent aan het Instituut voor de
Overheid K.U. Leuven, medewerker van het Instituut
voor Administratief Recht K.U. Leuven en secretaris van
de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumen
ten, F0D Binnenlandse Zaken.
Literatuur
Noten
1. Art. 38 van het Decreet van het VI. Pari. van
26 maart 2004.
2. F. Schram, 'Openbaarheid van bestuur in Vlaan
deren in een derde versnelling', in F. Schram (ed.),
Openbaarheid van bestuur. Stand van zaken 2004,
Leuven, Instituut voor Administratief Recht
K.U.Leuven, 2004, 79-81.
3. Decreet van het Waalse Parlement van 13 juni 2002
houdende instemming van het Verdrag van de Eco
nomische Commissie voor Europa van de Verenigde
Naties inzake toegang tot informatie, inspraak voor
de bevolking en mogelijkheid van verhaal in milieu
zaken, opgemaakt te Aarhus op 25 juni 1998, en
met zijn Bijlagen, 8.S. 3 juli 2002; Ordonnantie van
7 november 2002 houdende instemming met het
Verdrag betreffende toegang tot informatie,
inspraak bij besluitvorming en toegang tot de
rechter inzake milieuaangelegenheden en met de
Bijlagen I en II, ondertekend te Aarhus op 25 juni
1998, S.S. 22 november 2000; Decreet van het
Vlaamse Parlement van 6 december 2002 houden
de instemming met het Verdrag betreffende toe
gang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en
toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenhe
den, en de Bijlagen i en II, ondertekend te Aarhus
op 25 juni 1998, B.S. 7 januari 2003; Wet van 17
december 2002 houdende instemming met het Ver
drag betreffende toegang tot informatie, inspraak
bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake
milieuaangelegenheden, en met de Bijlagen I en II,
gedaan te Aarhus op 25 juni 1998, B.S. 24 april
2003 (3de editie). Zie hierover: K. Deketelaere en
F. Schram, Milieurechten van het publiek in de parti
cipatiedemocratie. Toegang tot milieu-informatie,
inspraak in de milieubesluitvorming en toegang tot
de rechter in milieuzaken, Brugge, Vanden Broele,
2002, 384 p.; C. Larssen, 'La Convention d'Aarhus
et son application en droit beige', Aménagement -
Environnement 2001, 269 - 297.
4. PB L 41, 14 februari 2003, 26 - 32.
5. Art. 17, 2 van het Decreet van het VI. Pari. van
26 maart 2004.
6. Art. 12 van het Decreet van het VI. Pari. van 26 maart
2004.
7. Art. 10 van het Decreet van het VI. Pari. van 26 maart
2004.
8. Art. 9 van het Decreet van het VI. Pari. van 26 maart
2004.
9. Art. 11 van het Decreet van het VI. Pari. van 26 maart
2004.
10. Omzendbrief VR 2004/26 van 4 juni 2004 -
Betreffende openbaarheid van bestuur, B.S. 1 juli
2004.
11. Artikel 13 van het Decreet van het VI. Pari. van
26 maart 2004.
12. Artikel 14 van het Decreet van het VI. Pari. van
26 maart 2004.
13. Artikel 15, 1 van het Decreet van het VI. Pari. van
26 maart 2004.
14. Artikel 15, 2 van het Decreet van het VI. Pari. van
26 maart 2004.
15. Artikel 15, 3 van het Decreet van het VI. Pari. van
26 maart 2004.
16. Art. 20, 2, eerste lid van het Decreet van het VI.
Pari. van 26 maart 2004.
17. Art. 22, eerste lid van het Decreet van het VI. Pari.
van 26 maart 2004; bestuit van de Vlaamse regering
van 4 juni 2004 tot oprichting van de beroepsin
stantie inzake de openbaarheid van bestuur, B.S.
1 juli 2004.
18. Art. 20, 3, eerste lid van het Decreet van het VI.
Pari. van 26 maart 2004.
november 2004
archievenblad
