8
I
J
J
De bevels- en informatielijnen in een GRIP 4 stadium
De circulaire
De parlementaire Enquêtecommissie Vliegramp Bijlmermeer constateerde in haar
rapportage dat veel gegevens in de loop van de jaren waren verdwenen en niet meer
beschikbaar waren voor onderzoek en evaluatie.4 Daarbij gaat het zowel om gegevens
die schriftelijk zijn vastgelegd als om gegevens op beeld- en geluidsdragers (zowel
analoog als digitaal).
Dit leidde tot een belangrijke aanbeveling in het rapport van de commissie met
betrekking tot verslaglegging en archivering. De commissie is van mening dat wet
telijk moet worden geregeld dat gegevens die betrekking hebben op handelingen en
beslissingen van organisaties en personen tijdens en na rampsituaties bewaard
blijven voor een periode van tenminste tien jaar.
Het kabinet zegde vervolgens nader onderzoek toe. De bevindingen van een nadere
oriëntatie en de daaruit getrokken conclusies zijn vastgelegd in een circulaire van
de Staatssecretaris BiZa (hierna circulaire BZK genoemd).5 Deze circulaire is
destijds toegezonden aan de colleges van burgemeester en wethouders, besturen
van de regionale brandweer, de korpsbeheerders politie, besturen samenwerkings-
j"
De crisisbeheersingsstructuur (per 1-7-2009)
verband GHOR en commissarissen van de koningin. Afschriften zijn verzonden
aan de uitvoerende organisaties van de betrokken partijen.
De circulaire gaat in op het nut en de noodzaak van een goede documentatie en
archivering van relevante bescheiden ingeval van rampen en zware ongevallen.
De wetgeving met betrekking tot rampenbestrijding (maar ook de archiefwetgeving)
eist dat zeer zorgvuldig moet worden omgegaan met archiefbescheiden als die
rampen betreffen. Alleen dan kan een goede reconstructie van de oorzaken, toe
dracht en bestrijding worden gemaakt. De WRZO verplichtte burgemeester en
wethouders zelfs tot een volledige analyse van de ramp. Een analyse die in feite niet
kan worden gemaakt als de relevante archiefbescheiden niet beschikbaar zijn.
79
DE PRAKTIJK
ROT
Operationeel
leider
RBT
Voorzitter veiligheidsregio
regio
buurgemeente
Burgemeester 2
gemeente
Burgemeester
leider CoPl
incident
Officieren
van Dienst
Grensoverschrijnend
effectgebied
brongebied
bevelslijn
informatielijn
4 Kamerstukken 11, 1998-1999, 26 241, nr. 9. Eindrapport. Vooral behandeld in hoofdstuk 4.
78
JAN BEENS ALS DE SIRENE GAAT.
NCC
PCC
GMK
Rampterrein
Minister BZK
CdK
i
(Coörd) Burgemeester
ROT
Operationeel leider
Sectie Brandweer
Sectie Politie
Sectie GHOR
Sectie Voorlichting
Sectie Gemeenten
Sectie OIV
Liasion externe partners
RBT/GBT
Burgemeester(s)
incident gemeente (n)
Adviseur Brandweer
Adviseur Politie
Adviseur GHOR
Adviseur Gemeente
Adviseur Voorlichting
Evt. andere gezagsdragers
of rijksheren
SGBO
COPI
Leider COPI
OvD-Brandweer
OvD-Politie
OvD-GHOR
AOV
Woordvoerder Politie
Regionaal actiecentrum
GRMT
Technisch voorzitter
Procesverantwoordelijken
Actiecentra
Opvang en verzorging
Registratie van slachtoffers
Uitvaartverzorging
Voorzien in primaire
levensbehoeften
Registreren van schade en
afhandeling
Milieuzorg
Nazorg
Algemene en ondersteunende
processen
opdrachtlijn
informatielijn
5 Circulaire ministerie van Binnenlandse Zaken d.d. 26 november 2001, kenmerk BE2000/97598.
