Gevraagd naar sancties voor instellingen die niet voldoen aan de eisen die de wet gever aan archiefbeheer stelt, gaven de respondenten vooral de voorkeur aan bestuursdwang, het afnemen van de status van gecertificeerde instelling en het onthouden van een positieve accountantsverklaring. Van alle in de vragenlijst aangesneden onderwerpen vonden de respondenten de vormgeving van de (toezichts-) relatie tussen administratie en erfgoed het belangrijkst. Op de tweede plaats kwam de invulling van de overheidsverantwoordelijkheid voor overheidsarchieven. Open discussies In januari 2009 kregen de leden van BRAIN en KVAN de gelegenheid met elkaar en met hun besturen in discussie te gaan over de meest zwaarwegende en weer barstige vraagstukken die de peiling aan het licht had gebracht. Zo'n zestig KVAN- leden en dertig BRAIN-leden namen de gelegenheid te baat om hun besturen van input te voorzien. Naar één (systeem)verantwoordelijke minister Over de wens de (systeem)verantwoordelijkheid voor archieven bij één minister te beleggen, hoefde niet veel gediscussieerd te worden. Het records continuum is een feit, dus vond men het tamelijk onzinnig om de verantwoordelijkheden nog langs de lijnen van het levensloopconcept te organiseren. Ingewikkelder en verhit ter werd de discussie over de toedeling van die verantwoordelijkheid. Bezien vanuit de huidige organisatie van de rijksoverheid vond men het voor de hand liggen om de minister van BZK te belasten met de (systeem)verantwoordelijkheid voor archieven. Het culturele belang legt politiek en bestuurlijk te weinig gewicht in de schaal om het archiefbeleid goed op de kaart te zetten en te houden. Bovendien vraagt digitale archiefvorming om sterke sturing op het ontwerp van ketens, processen en informatiesystemen. Die sturing kan OCW niet geven. BZK is in beginsel wel in die positie. Toch was geen van de aanwezigen onverdeeld gelukkig met de keuze voor BZK. Niet alleen vond men dat BZK tot dusver weinig blijk gegeven heeft van inzicht in en verantwoordelijkheidsbesef voor het totaal van de overheidsinformatievoorziening; ook vreesde men voor veronachtzaming van het culturele belang onder de regie van BZK. De aanwezigen droomden eigen lijk van een ministerie van Informatie, waar de verantwoordelijkheid over de volle breedte van Archiefwet, WOB, Wbp en overheidsvoorlichting berust. Dat zou ook de ontwikkeling van de kenniseconomie recht doen en ten goede komen, meenden velen. Naar een drastische hervorming van het toezicht De vormgeving van het toezicht op de kwaliteit van de archiefvorming bij de overheid kwam uit de ledenraadpleging naar voren als belangrijkste vraagstuk voor de komende jaren. Daarover werd dan ook uitgebreid gediscussieerd. De archiefinspecteurs waren opvallend goed vertegenwoordigd tijdens de discussie bijeenkomsten. De toezichtsfunctie staat onder druk. Veel gemeenten hebben onvoldoende capaciteit voor de inspectiefunctie. De positie van de provinciale archiefinspectie is onzeker sinds de commissie Doorlichting Interbestuurlijke MARGREET WINDHORST BRANCHE EN PROFESSIE: SAMEN STERK 271

Periodiekviewer Koninklijke Vereniging van Archivarissen

Jaarboeken Stichting Archiefpublicaties | 2010 | | pagina 273