verzoek, twee roepies per pagina informatie (A4 of A3) of vijftig roepies voor
informatie op een diskette of floppy en vijf roepies voor het zoeken van de infor
matie na het eerste uur.56 Eind 2006 was een euro zo'n zevenenvijftig roepies.
Mensen die leven onder de armoedegrens hoeven niet te betalen. De deelstaten
hanteren eigen tarieven.
Informatiecommissies
De RTI-Act schrijft voor dat er een informatiecommissie moet komen op
landelijk en op deelstaat niveau.58 De informatiecommissies bestaan uit de 'Chief
Information Commissioner' en ten hoogste tien andere commissieleden. Bij de
centrale informatiecommissie worden zij benoemd door de president op voor
dracht van de premier, de leider van de oppositie en een minister die hiertoe
wordt aangewezen door de minister-president. Bij de informatiecommissies op
deelstaatniveau worden ze benoemd door de gouverneur op voordracht van de
minister-president, de leider van de oppositie in het wetgevend orgaan en een
minister die hiertoe wordt aangewezen door de minister-president.
Deze informatiecommissies hebben tot taak klachten van burgers over de uitvoe
ring van de RTI-Act te ontvangen en te onderzoeken. Tevens kunnen burgers over
de beslissing van een PIO in beroep gaan. Het kan hierbij zowel gaan om informa
tie die niet wordt verstrekt, maar ook om bijvoorbeeld als een burger meent dat er
te hoge bedragen hiervoor worden berekend. De commissie heeft dezelfde status
als een burgerlijk gerechtshof. Dit houdt bijvoorbeeld in dat men getuigen mag
horen, documenten mag inspecteren en kopieën mag eisen van de desbetreffende
stukken. De informatiecommissies zijn bevoegd boetes op te leggen als niet
voldaan wordt aan de RTI-ActIndien een PIO of een APIO zich niet aan de
termijnen houdt om een informatieverzoek af te handelen, dan riskeert hij een
boete van 250 roepies per dag met een maximum van 25.000 roepies.59
Uitdragen van de RTI-Act
Zowel de centrale overheid als de overheden van de deelstaten dienen actief
kenbaar te maken dat burgers een verzoek tot openbaarheid kunnen doen.60
Zo dient men educatieprogramma's te ontwikkelen, een gids te maken voor
gebruikers (User Guide) van de wet en de adresgegevens van PIO's en APIO's te
publiceren. Tevens bepaald de wet dat de overheid PIO's en APIO's dient te
trainen.
OPENBAARHEID IN DE PRAKTIJK
56 Notification (Regulation of Fee and Cost Rules, 2005) http://righttoinformation.gov.in.
57 Zie FAQ 15 op http://righttoinformation.gov.in.
58 RTI Act, artikel 12-14 voor de landelijke informatiecommissie en RTI artikel 15-17 voor de informatie
commissies van deelstaten.
59 Zie www.rti.gov.in/rti_slides. (geraadpleegd op 31 december 2006).
60 RTI Act, artikel 26.
61 E.J. Daalder, Toegang tot overheidsinformatie. Het grensvlak tussen openbaarheid en vertrouwelijkheid
(Den Haag 2005) p. 232.
62 Bij een competente autoriteit moeten we denken aan de president of de gouverneur, maar ook aan de
Chief Justices en de voorzitter van de beide huizen in het parlement (zie artikel 2, lid 2 van de RTI Act).
63 RTI Act, artikel 9.
64 RTI Act, artikel 11.
65 RTI Act, artikel 24 en 'the second schedule'.
150
