F1 T T
v P V*
gemeente] [jaar]'. In sommige gevallen
is de titel slechts 'Archiefverordening'.
Naast het begrip archiefverordening
wordt ook 'Archief- en documentatie-
verordening' gebruikt of 'Verordening
Documentaire Informatie' of andere
wilde varianten.
Slotoverweging
raadsleden handvatten meegeeft om
het toezicht adequaat te kunnen
uitvoeren.11 Er ligt een belangrijke taak
voor archivarissen om gemeente
raadsleden van hun taak en rol in dezen
op de hoogte te stellen. Als
gemeentearchivaris is dat wel moeilijk
te doen in je eigen gemeente omdat
men in het kader van duaal bestuur
benoemd is door het college en niet
meer door de gemeenteraad. Mijns
inzien een foutje in de wetgeving dat
maar snel hersteld moet worden.
Noten
5 Art. 10:15 Algemene Wet
Bestuursrecht. Zie ook: http://www.
vijverbergjuristen.nl/nl/Publications/
bestuursrecht_2011-07-29_105.html
(kopje centrumregeling).
7 Zie bijvoorbeeld: http://www.
gahetna.nl/collectie/archief/inventaris/
index/eadid/2.19.140/
inventarisnr/116/level/file.
9 Bijvoorbeeld de in artikel 18 Aw aan
de beheerder opgedragen bevoegdheden.
10 Bijvoorbeeld van de gemeenten
Neerijnen, Eijsden-Margraten en Weesp.
nummer 2 2013 15
Ch
'In de archiefverordening geeft de gemeenteraad dus de kaders aan het college mee voor de
uitvoering van zijn wettelijke taak, de zorg voor de gemeentelijke archiefbescheiden.
Bijna alle gemeenten zijn voorzien van
een archiefverordening. Wel is er veel
verscheidenheid. In sommige gevallen is
het de vraag of verordeningen juridisch
juist zijn, denk aan het onbevoegd
vastgesteld zijn of het weglaten van de
toezichtsparagraaf. De wijze waarop het
college omgaat met de uitvoering van
het beheer van overgebrachte archieven
en het toezicht op de niet overgebrachte
archieven vereist zorgvuldige codificering
in besluiten en archiefverordening. Er
zou extra aandacht bij de gemeenteraad
moeten zijn indien er in hun gemeente
geen archivaris is en dus deskundig
toezicht mist. Door meer belang te
hechten aan horizontale verantwoording,
dus door het college aan de gemeente
raad, kunnen in de verordening duidelijke
kaders worden meegegeven aan het
college hoe hij met archiefbeheer dient
om te gaan. Verslaglegging is momen
teel vaak een wassen neus. Deze
verantwoordingsplicht van college aan
raad is geen wettelijke verplichting
maar wel een belangrijk instrument om
een oordeel te kunnen vormen over
mogelijke taakverwaarlozing. Het
onlangs ontwikkelde instrument van
Kritische Prestatie Indicatoren (KPI) kan
een goede basis zijn voor verslag
legging. Jeroen Jonkers heeft onlangs in
Raadsledennieuws een artikel over
archieftoezicht geschreven waarin hij de
1 Wet van 15 september 2011 tot
samenvoeging van de gemeenten Anna
Paulowna, Niedorp, Wieringen en
Wieringermeer (http://wetten.overheid.
nl/BWBR0030436/tekst_bevat_
Hollands%2Bkroon/
geldigheidsdatum_20-08-2012).
2 Zie: http://www2.nijmegen.nl/
mmbase/attachments/1393389/
20121122_Rekenkameronderzoek_
dossierbeheer_hoofdrapport.pdf.
3 Zie: http://www.l1.nl/sites/
default/files/contenttype-files/TNO0/o20
rapport%20R10849%20t%20Loon%20
Heerlen.pdf.
4 Zie: http://www.e-overheidvoor
burgers.nl/actueel/nieuws,2012/juli/
Onderzoek-naar-de-beschikbaarheid-en-
actualiteit-v.html en http://www.
daadkracht.nl/daadkracht/home/
nieuws/persberichtgemeenten
provinciesenwaterschappenrommelen
methunregelgeving/id_12244040.
6 Zie: http://www.vng.nl/
onderwerpenindex/cultuur-en-sport/
archieven-en-musea/publicaties/
model-archiefverordening-gemeenten-
met-een-archiefdienst-op-basis-van-
een-gemeenschappelijke.
8 Landelijk Overleg van Provinciale
Archiefinspecteurs (LOPAI), Modellen
archiefregelingen, voor provincies,
gemeenten, waterschappen, organen
van gemeenschappelijke regelingen en
de politie (Haarlem 1996).
11 Jeroen Jonkers, 'Archieftoezicht:
wat moet ik daarmee?', in: Raadsleden-
nieuws (2012), nr. 5, p. 9.
Bennie Blom gemeentearchivaris Delft,
Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp en
Rijswijk, en raadslid in de gemeente
Moerdijk.
